消防工程中安全管理方針和原則

? 1、安全生產(chǎn)方針
我國安全生產(chǎn)方針是：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。對于安全生產(chǎn)方針的含義，應(yīng)從這一方針的產(chǎn)生和發(fā)展中去理解，歸納起來主要有以下幾方 面內(nèi)容。
(1)安全生產(chǎn)是生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要。現(xiàn)代化生產(chǎn)中，必須強化安全生產(chǎn)， 在生產(chǎn)活動中，必須將安全生產(chǎn)工作放在第一位，尤其當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾 時，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，這就是“安全 第一”的基本含義。

(2)安全生產(chǎn)工作必須強調(diào)“預(yù)防為主”是現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要?，F(xiàn)代科學(xué) 技術(shù)日新月異，而且往往又是多學(xué)科綜合運用，安全問題十分復(fù)雜，稍有疏忽 就會釀成重大事故。“預(yù)防為主”就是要在事前做好安全工作，要做到“防微杜 漸”、“防患于未然”。要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，加強安全管理，搞好科學(xué)預(yù)測與分 析工作；任何一項工程開工之前，都必須先進(jìn)行危險源和環(huán)境因素的識別并進(jìn) 行風(fēng)險等級的評價，在編制施工組織設(shè)計或施工方案的時候，同時根據(jù)危險源 的辯識和環(huán)境因素的識別及風(fēng)險等級的評價編制相應(yīng)的針對性和安全技術(shù)方 案，以保證安裝施工過程的安全化。做好事故的應(yīng)急預(yù)案，把工傷事故和職業(yè) 危害消滅在萌芽狀態(tài)中。“安全第一，預(yù)防為主”兩者是相輔相成的，是互相促 進(jìn)的。要做到“安全第一”首先要搞好“預(yù)防為主”的預(yù)防措施’；預(yù)防工作做 好了，就可保證安裝施工的安全，實現(xiàn)“安全第一”，否則安全第一就會落空。 這也是許多安全生產(chǎn)單位經(jīng)實踐所證明的一條重要經(jīng)驗。
(3)綜合治理，是指適應(yīng)我國安全生產(chǎn)形勢的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，抓住安全生產(chǎn)工作中的主 要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管 理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵約束、企業(yè) 管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解
決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。 黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”三 者之間具有內(nèi)存的嚴(yán)密的邏輯關(guān)系：堅持安全第一，必須以預(yù)防為主，實施綜 合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到實處。

2、安全生產(chǎn)管理的原則
(1)基本原則：“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”。
(2)“五同時”原則：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工 作的同時。同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
3、安全生產(chǎn)五要素
(1) 安全文化，也即安全意識。安全是社會和企業(yè)永恒的主題。要真正做 到警鐘長鳴，居安思危，言危思進(jìn)，常抓不懈，必須通過加強安全文化建設(shè)， 強化全社會的安全意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照”三個代表”重要思想要求，樹立”以人 為本”的執(zhí)政理念j貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，落實”安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。行業(yè)和企業(yè)要確立具有自己特色的安全 生產(chǎn)管理原則，落實各種事故防范措施。要力強安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)， 增強職工和公民的自我保護(hù)意識，了解和掌握安全常識，做到不傷害自己，不 傷害別人，不被別人所傷害。
(2)安全法制。要堅持”依法治安”，用法律來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和公 民的安全行為?！栋踩a(chǎn)法》要廣為宣傳，深入人心。要健全《安全生產(chǎn)法》 的配套法律、法規(guī)、規(guī)章和安全標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實際建立和完善安全 生產(chǎn)規(guī)章制度。將那些被實踐證明切實可行的措施辦法上升為制度和法規(guī)，使 安全生產(chǎn)各方面工作都有法可依，有章可循，建立安全生產(chǎn)法治秩序。 (3)安全責(zé)任。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)工作必須明確責(zé)任，落 實責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人、”一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各級政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，要切實落實地方政府、 行業(yè)主管部門及出資人機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定國家和地方各級政府安全生 產(chǎn)綜合監(jiān)管部門的職責(zé)職能。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制，厲行安全責(zé)任追究。

(4)安全科技。安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映。安全需要科技的 支撐，需要實施”科技興安”戰(zhàn)略。企業(yè)要加快科技創(chuàng)新步伐，淘汰危及安全的 落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進(jìn)實用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和 新材料。國家要制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加快安全學(xué)科建設(shè)，針對工業(yè)領(lǐng) 域共性、關(guān)鍵性安全技術(shù)難題，組織開展重大科技攻關(guān)。制定、修訂行業(yè)安全 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，提高技術(shù)水準(zhǔn)。加強國際合作和交流，提高我國安全科技和管 理水平。
(5)安全投入。安全生產(chǎn)需要投入，需要付出成本。設(shè)備老化、安全設(shè)施 缺失是安全的心腹之患。隱患不除，永無寧日。企業(yè)是安全投資主體，要按規(guī) 定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金，加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計和政府專項檢查， 確保?？顚Ｓ谩液偷胤揭贫ㄔ搭^治本的經(jīng)濟(jì)政策，支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更 新和技術(shù)改造。
五要素中：安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安 全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全生產(chǎn) 的保障。應(yīng)該說，指出了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的核心問題，企業(yè)要建立安全生產(chǎn) 長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)五要素顯得尤為重要， 五管齊下才能開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面。

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