消防工程中的安全生產(chǎn)投入

? 對安全生產(chǎn)投入的基本要求

5．1．1根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》： 第三條規(guī)定。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用管理制度。 安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本 中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 第四條規(guī)定，安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用” 的原則進(jìn)行財務(wù)管理。 第八條規(guī)定，建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。

各工程類別 安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)房屋建筑工程、礦山工程為2．0％；

(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1．5％；

(三)市政公用工程、；臺煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與 航道工程、公路工程、通信工程為1．0％。 建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減。國家 對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

5．1．2根據(jù)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》： 第三條規(guī)定，本規(guī)定所稱安全防護(hù)、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn) 行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安 全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護(hù)、 文明施工措施項目清單詳見附表。 建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用 一并計入安全防護(hù)、文明施工措施費。 第四條規(guī)定，建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程 費用項目組成》(建標(biāo)[2003】206號)中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護(hù)費， 臨時設(shè)施費，安全施工費組成。 其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費，危險性較大 工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目 組成由各地建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。 第七條規(guī)定，實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他 單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措 施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實施的， 由分包單位提出專項安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時支付 所需費用。

5．2安全技術(shù)措施計劃的編制

5．2．1編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則 編制安全技術(shù)措施計劃應(yīng)以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想，以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依 據(jù)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、設(shè)備、設(shè)施 的具體情況，以安全管理部門牽頭，工會、安全職業(yè)衛(wèi)生管理部門參與，共同 研究，也可同時發(fā)動生產(chǎn)技術(shù)管理部門、基層班組共同提出。對提出的項目， 按輕重緩急，根據(jù)總體費用投入情況進(jìn)行分類、排序，對涉及人身安全、公共 安全和對生產(chǎn)經(jīng)營有重大影響的事項應(yīng)優(yōu)先安排。具

體應(yīng)遵循如下四條原則。

(1】必要性和可行性原則 編制計劃時，一方面要考慮安全生產(chǎn)的實際需要，如針對在安全生產(chǎn)檢查 中發(fā)現(xiàn)的隱患、可以引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因，新技術(shù)、新工藝、新 設(shè)備等的應(yīng)用，安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技 術(shù)措施。另一方面，還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟隨能力。

(2)自力更生與勤儉節(jié)約的原則 編制計劃時，要注意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講求實效。

(3)輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則 對影響最大、危險性最大的項目應(yīng)優(yōu)先考慮，逐步有計劃地解決。

(4)領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 加強領(lǐng)導(dǎo)，依靠群眾，使計劃切實可行，以便順利實施。 5．

2．2安全技術(shù)措施計劃的基本內(nèi)容 (1】安全技術(shù)措施計劃的項目范圍 安全技術(shù)措施計劃的項目范圍，包括改善勞動條件、防止事故、預(yù)防職業(yè) 病，提高職工安全素質(zhì)等技術(shù)措施。大體可分以下4類。 l】安全技術(shù)措施 指以防止工傷事故和減少事故損失為目的一切技術(shù)措施。如安全防護(hù)裝置、 保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。 2)衛(wèi)生技術(shù)措施 指改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技 術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或 設(shè)施。 ’ 3)輔助措施 指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人 員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。 4)安全宣傳教育措施 指提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等，如 勞動保護(hù)教育室，安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室，安全衛(wèi)生展覽等。 安全技術(shù)措施計劃的項目應(yīng)按(安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表)執(zhí)行， 以保證安全技術(shù)措施費用的合理作用。 (2)安全技術(shù)措施計劃的編制內(nèi)容 每一項安全技術(shù)措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1)措施應(yīng)用的單位或工作場所。 2)措施名稱。 3)措施目的和內(nèi)容。 4)經(jīng)費預(yù)算及來源。 。 5)實施部門和負(fù)責(zé)人。 6)開工日期和竣工日期。 7)措施預(yù)期效果及檢查驗收。 對有些單項投入費用較大的安全技術(shù)措施，還應(yīng)進(jìn)行可行性論證，從技術(shù) 的先進(jìn)性、可靠性，以及經(jīng)濟性方面進(jìn)行比較，編制單獨的(可行性研究報告)， 報上級主管或邀請專家進(jìn)行評審。 5．2．3安全技術(shù)措施計劃的編制方法 (1)確定技術(shù)措施計劃的編制方法 年度安全技術(shù)措施計劃一般應(yīng)與同年度的生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)、供銷等計劃 同時編制。 (2)布置措施計劃編制工作 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本單位具體情況向下屬單位或職能部門提出編制措施計劃 具體要求，并就有關(guān)工作進(jìn)行布置。 (3)確定措施計劃項目和內(nèi)容 下屬單位在認(rèn)真調(diào)查和分析本單位存在的問題，并征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定本單位的安全技術(shù)措施計 劃項目和主體內(nèi)容，報上級安全生產(chǎn)管理部門。 安全生產(chǎn)管理部門對上報的措施計劃進(jìn)行審查、平衡、匯總后，確定措施計劃 項目，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 (4)編制措施計劃 安全技術(shù)措施計劃項目經(jīng)審批后，由安全管理部門和下屬單位組織相關(guān)人 員，編制具體的措施計劃和方案，經(jīng)討論后。送上級安全管理部門和有關(guān)部門 審查。 (5)審批措施計劃 上級安全、技術(shù)、計劃部門對上報安全技術(shù)措施計劃進(jìn)行聯(lián)合會審后，報 單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計劃一般由總工程師審批。 (6)下達(dá)措施計劃 單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)總工程師的審批意見，．召集有關(guān)部門和下屬單位負(fù)責(zé) 人審查、核定措施計劃。審查、核定通過后，與生產(chǎn)計劃同時下達(dá)到有關(guān)部門 ， 一 貫徹執(zhí)行。 。 安全技術(shù)措施計劃落實到各有關(guān)部門和下屬單位后：計劃部門應(yīng)定期進(jìn)行 檢查。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在檢查生產(chǎn)計劃的同時，應(yīng)同時檢查安全技術(shù)措施計劃的完成 情況。安全管理與安全技術(shù)部門應(yīng)經(jīng)常了解安全技術(shù)措施計劃項目的實施情況， 協(xié)助解決實施中的問題，及時匯報并督促有關(guān)單位按期完成。 已完成的措施計劃項目要按規(guī)定組織竣工驗收。竣工驗收時一般應(yīng)注意； 所有材料、成品等必須經(jīng)械人驗部門檢驗；外購設(shè)備必須有質(zhì)量證明書；負(fù)責(zé) 單位應(yīng)向安全技術(shù)部門填報竣工驗收單，由安全技術(shù)部門組織有關(guān)單位驗收； 驗收合格后，由負(fù)責(zé)單位持竣工驗收單向計劃部門報完工，并辦理財務(wù)結(jié)算手 續(xù)；使用單位應(yīng)建立臺帳，按《勞動保護(hù)設(shè)施管理制度》進(jìn)行維護(hù)管理。 (7)實施 安全技術(shù)措施計劃項目經(jīng)審批后應(yīng)正式下達(dá)。安全技術(shù)措施計劃落實到各 執(zhí)行部門后，安全管理部門應(yīng)定期對付計劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對已經(jīng) 完成的項目，應(yīng)由驗收部門負(fù)責(zé)組織驗收。安全技術(shù)措施驗收后，應(yīng)及時補充、 修訂相關(guān)管理制度、操作規(guī)程，開展對相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，建立相關(guān)的檔案和記錄。

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