安全生產(chǎn)法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng),從法律法規(guī)的形式和特點來講,既包括作為整個安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎的憲法規(guī)范。也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章及技術(shù)性法律規(guī)范、標準。按法律地位及效力等同原則,安全生產(chǎn)法律體系分為以下幾類:
1、憲法
《中華人民共和國憲法》是安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級,“加強勞動保護,改善勞動條件”是有關(guān)安全生產(chǎn)方面最高法律效力的規(guī)定。
2、安全生產(chǎn)方面的法律
法律是指由全國人大及其常委會制定頒發(fā)的與安全有關(guān)的各項法律。
2.1基礎法律
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是綜合規(guī)范安全生產(chǎn)法律制度的法律,它適用于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,是我國安全生產(chǎn)法律體系的核心。
2.2專門法律
專門安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律制度的法律,如《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等。
2.3相關(guān)法律
與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律,如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國刑法》等。
3、安全生產(chǎn)行政法規(guī)
行政法規(guī)是國務院根據(jù)憲法和法律,組織制定并批準公布的,是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定,是我們實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。如:《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《化學危險品安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。
4、地方性安全生產(chǎn)法規(guī)
地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會和地方政府根據(jù)本地的具體情況和實際需要制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件,是法律授權(quán)制定的,是對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的補充和完善。如《四川省安全生產(chǎn)條例》。 ,
5、部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章
部門安全生產(chǎn)規(guī)章由國務院有關(guān)部門為加強安全生產(chǎn)工作而頒布的規(guī)范性文件組成。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī),另一方面又從屬于地方法規(guī),并且不能與它們相抵觸。根據(jù)《立法法》規(guī)定,部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
6、安全技術(shù)標準
成都消防維保的安全技術(shù)標準是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的一個重要組成部分,也是安全生產(chǎn)管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。安全生產(chǎn)技術(shù)標準大致分為:設計規(guī)范類、安全生產(chǎn)設備和工具類、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生類、防護用品類四類標準。技術(shù)標準可劃分為國家標準和行業(yè)標準以及地方標準。國家標準由國務院標準化行政主管部門制定,是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。
行業(yè)標準由國務院有關(guān)行政主管部門制定,并報國務院標準化行政主管部門備案,是對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定,并報國務院標準化行政主管部門備案,是對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。
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